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公安机关内设的侦查部门很多，如刑事侦查部门、经济犯罪侦查部门、林业犯罪侦查部门、交通肇事侦查部门等，为了统一把关法律的适用，各部门会在案件侦查完毕移送检察院审查起诉之前，交由公安机关内设的“法制办”（有些地方的类似机构设置为“法制科”）审查，但这是公安机关内部管理问题，其目的主要是统一尺度，避免宽严不一，适用法律不当，这个部门的决定对外没有任何效力和作用的。

公安机关内设的侦查部门很多，如刑事侦查部门、经济犯罪侦查部门、林业犯罪侦查部门、交通肇事侦查部门等，为了统一把关法律的适用，各部门会在案件侦查完毕移送检察院审查起诉之前，交由公安机关内设的“法制办”（有些地方的类似机构设置为“法制科”）审查，但这是公安机关内部管理问题，其目的主要是统一尺度，避免宽严不一，适用法律不当，这个部门的决定对外没有任何效力和作用的。

为了更好的统一办案。目的主要是统一尺度，避免宽严不一，适用法律不当，这个部门的决定对外没有任何效力和作用的。

《中华人民共和国治安管理处罚法》 第九条 对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。经公安机关调解，当事人达成协议的，不予处罚。经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关应当依照本法的规定对违反治安管理行为人给予处罚，并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。

《中华人民共和国治安管理处罚法》 第九条 对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。经公安机关调解，当事人达成协议的，不予处罚。经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关应当依照本法的规定对违反治安管理行为人给予处罚，并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。

聚众斗殴的行为如果情节不严重，且不构成犯罪，则需要承担一定的行政责任。一般情况下，聚众斗殴的行为处最低五日、最高十日的拘留，可以并处最高五百元的罚款。如果情节较重的，处最低十日、最高十五日的拘留，可以并处最高一千元的罚款。