划拨土地是指开发商未缴纳土地出让金而无偿获取土地使用权的行为。目前房地产开发用地取得方式主要有两种：国有划拨和国有出让。划拨土地是指开发商在当初获得土地的时候是无偿获取的，没有向国家缴纳过土地出让金；出让土地是指开发商以有偿的方式取得土地，并且根据评估地价的相关比例支付了土地出让金。两者的主要区别

没有。法律法规对滞纳金或违约金规定不得超过本金，双方也可以可约定违约金。如约定的违约金过高，对方当事人可申请仲裁机构或法院适当调低。

土地出让金：是指各级政府土地管理部门将土地使用权出让给土地使用者，按规定向受让人收取的土地出让的全部价款（指土地出让的交易总额）。或土地使用期满，土地使用者需要续期而向土地管理部门缴纳的续期土地出让价款，或原通过行政划拨获得土地使用权的土地使用者，将土地使用权有偿转让、出租、抵押、作价入股和投资，按

作为出让人的地方国土资源主管部门可在一定程度上对出让地块及竞买人、投标人设置条件、提出一定资格要求。

我国对收回国有土地使用权的补偿建立的基本制度是“房地一体”的补偿制度，即通过对土地上的房屋及不动产进行补偿的形式对收回的国有土地和征收的房屋进行一体化补偿，房屋及不动产的补偿价值中包含了国有土地使用权的补偿价值。