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由谁编制：建设工程的文物影响评估报告由第三方的文物影响评估方完成，（一般找做文物保护规划、文物修缮、设计、仿古等公司或相关机构）不可以是建设方或文化局（文物局）。

如何编制：根据《中华人民共和国文物保护法》等相关法律法规及建设项目行业相关标准，本着“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”原则、真实性、完整性原则、最小干预、可逆性和可识别性原则等等，从建设项目概况、文物概况、建设项目与文物的位置关系、影响评估、保护措施等方面入手，同时兼顾文物保护工作与城市建设发展的全局利益需要，编制报告。

根据我做文物影响评估的经验，总的来说是通过对拟建项目与文物本体、保护范围及建设控制地带位置关系的分析，客观评估建设项目对文物的有利影响与不利影响，采取相应减缓措施以最大限度地降低工程内容对文物安全及环境风貌的不利影响；同时为建设项目的规划选址、建筑设计、政府决策提供科学依据，保障建设项目顺利实施，避免不必要的损失，从而取得良好的社会、文化效益

另外根据文物的保护等级（国保、省保、市保、县保、未定级）的不同，涉及范围的不同，所需要的影响评估报告深度及审批机构也有所不同

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