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属于违法行为，有没有构成犯罪根据具体情节而定，可以报警，报警后公安机关会根据对方的违法情节进行对应处罚。寄恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全没有构成犯罪的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；其行为构成犯罪的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。 依据《中华人民共和国治安管理处罚法》 第四十二条 有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款： (一)写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的； (二)公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的； (三)捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的； (四)对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的； (五)多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的； (六)偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的。

属于违法行为，有没有构成犯罪根据具体情节而定，可以报警，报警后公安机关会根据对方的违法情节进行对应处罚。寄恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全没有构成犯罪的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；其行为构成犯罪的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。

未成年人恐吓他人的，应当区分未成年人的年龄进行判断，一般情况下不以行政拘留进行处罚，仅处以罚金。 治安管理处罚法 第二十一条　违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚： （一）已满十四周岁不满十六周岁的； （二）已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的； （三）七十周岁以上的； （四）怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。