派出所平时所处理的，一般是治安案件，也就是行政案件，给行为人以治安处罚，就可以了；而看守所，关押的是涉嫌刑事犯罪的犯罪嫌疑人或被告人或已决犯。也就是案件的性质，由一般的治安案件转化为刑事案件。

在我国，行政处罚是一种特定的行政权力，实施行政处罚的主体必须是有行政处罚权的行政机关或法律、法规授权的组织，其他任何组织和个人均无权实施处罚。最严厉的行政处罚是人身罚即行政拘留。

公安机关既属于行政机关，也属于司法机关。公安机关是人民政府的重要组成部分，是国家的行政机关，同时它又担负着刑事案件的侦查任务，因而它又是国家的司法系统之一。公安机关是政府的一个职能部门，依法管理社会治安，行使国家的行政权，同时公安机关又依法侦查刑事案件，行使国家的司法权。公安机关的性质具有双重性，即既有行政性又有司法性，因此，公安机关的领导人常常是党委常委和政法委书记。

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