进入新时代，伴随着经济社会的快速发展，和全国许多地方一样，全省农村地区出现了空间布局无序、资源利用低效、农业生态质量退化、农村居民点建设散乱、耕地碎片化等诸多问题，农村居民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾仍然突出。在这样的背景下，为优化乡村空间布局、合理配置生产要素、推进农业农村现

从规划运行方面来看，我们可以把规划体系分为四个子体系：按照规划流程可以分成规划编制审批体系、规划实施监督体系，从支撑规划运行角度有两个技术性体系，一是法规政策体系，二是技术标准体系。这四个子体系共同构成国土空间规划体系。跟以往的规划体系相比，我认为一方面是着力改善了大家比较关注的规划编制审批的环节，

经济发展的方式和水平在根本上决定了空间开发的方式和水平，但后者对前者也有很强的反作用，传统重规模、重建设的扩张式空间开发，在相当程度上助推了高投入、高排放的粗放式经济增长，既降低了国土开发品质，也影响到经济发展质量。改革国土空间治理体制机制成为推进国家治理现代化的重要一环，其主要任务就是建立统一的

用途管制仅限于农用地、建设用地和未利用地三大类，“我国现行土地用途管制，其本质是对农用地开发权的限制”。但是，在国土空间规划的背景下，用途管制内容大大拓展了，延伸到生态文明的背景下，包括城乡空间、“山水林田湖草”等空间的全域管控。用途管制的引入，则是土地自由使用的终结。在国土空间规划背景下，用途管制

新一轮国土空间规划面临的主要问题：1区域经济“点线面”三种空间形态面临的问题。2区域经济体系面临的主要问题。（1）从供给侧看，城乡区域分工协作关系不清，（2）从需求侧看，空间市场互联互通依然不够，包括硬件条件和软件条件，（3）从政府干预市场失灵的角度看，区域差距还很大，生态环境问题依然突出，（4）从