您好，如果未造 成税款的损失，不构成犯罪，实践中为虚增营业额、扩大销售收入或者制造虚假繁荣，相互对开或环开增值税专用发票的行为。

虚开发票，是指行为人违反发票管理法规，不按照实际情况开具增值税专用发票及其他发票的行为。主要包括没有经营活动而开具或虽有经营活动但不作真实的开具，如改变客户的名称、商品名称、经营项目、夸大或缩小产品或经营项目的数量、单价及其实际收取或支出的金额等等。

您好，用开发房屋抵顶工程款开具发票不属于虚开增值税专用发票

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