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1. 徐州市公安局原党委委员、市信访局原党组副书记谈军充当周化侠涉黑组织“保护伞”案件。谈军严重违反党的纪律，利用职务之便，收受涉黑组织首要分子周化侠钱物，为周化侠参选政协委员政审、延缓周化侠“重户”身份证注销、处理周化侠与他人治安纠纷、打探周化侠“涉黑”案件信息等方面提供帮助，支持该涉黑组织坐大成势。同时存在其他严重违纪违法问题。2019年7月16日，谈军受到开除党籍、开除公职处分，相关涉嫌犯罪问题已移送检察机关依法审查起诉。2020年3月25日，谈军被人民法院依法判处有期徒刑六年。 　　2. 常州高新技术产业开发区管委会原副主任、常州市新北区人民政府原党组成员金立卫充当万新良涉黑组织“保护伞”案件。金立卫严重违反党的纪律，利用职务之便，收受涉黑组织首要分子万新良钱物，帮助该涉黑组织打探信息，支持该涉黑组织坐大成势，充当其“保护伞”。同时存在其他严重违纪违法问题。2020年4月20日，金立卫受到开除党籍、开除公职处分，相关涉嫌犯罪问题已移送检察机关依法审查起诉。

3. 连云港市中级人民法院原党组成员、副院长赵伦同（正处级）充当尚开军涉恶犯罪集团“保护伞”案件。赵伦同严重违反党的纪律，利用担任基层法院和市中级法院领导的职务便利，收受涉恶犯罪集团首要分子尚开军财物，为该涉恶犯罪集团在案件处理等方面提供帮助，支持其坐大成势。同时存在其他严重违纪违法问题。2020年4月30日，赵伦同受到开除党籍、开除公职处分，相关涉嫌犯罪问题已移送检察机关依法审查起诉。 　　4. 南京市江北新区综合行政执法总队原副总队长王川充当严俊涉黑组织“保护伞”案件。王川严重违反党的纪律，利用担任南京化学工业园区城市管理行政执法大队大队长的职务便利，违规核准涉黑组织南京严俊土石方工程有限公司从事五小工程渣土运输业务，帮助该涉黑组织坐大成势，充当其“保护伞”。同时存在其他严重违纪违法问题。2020年1月19日，王川受到开除党籍、开除公职处分，相关涉嫌犯罪问题已移送检察机关依法审查起诉。

5. 扬州原化学工业园区党工委委员、管委会副主任唐虎充当张选荣涉黑组织“保护伞”案件。唐虎严重违反党的纪律，利用职务之便，收受涉黑组织首要分子张选荣钱物，纵容该涉黑组织违法犯罪活动；滥用职权，为该涉黑组织谋取不正当利益，帮助其坐大成势。同时存在其他严重违纪违法问题。2020年1月2日，唐虎受到开除党籍、开除公职处分，相关涉嫌犯罪问题已移送检察机关依法审查起诉。2020年9月30日，唐虎被人民法院依法判处有期徒刑六年六个月。

上述案例中，个别党员干部和公职人员理想信念丧失，宗旨意识淡薄，经不住诱惑，守不住底线，知纪违纪、知法犯法，为黑恶势力滋生坐大提供支持，沦为黑恶势力“保护伞”，教训是深刻的。各级党员干部和公职人员要以案为鉴，警钟长鸣，进一步严明纪律规矩，严守纪法底线，保持清正廉洁，筑牢拒腐防变的思想堤坝；要牢记初心使命，坚定人民立场，始终把群众利益摆在最高位置，主动担当作为，全面履职尽责，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。全省纪检监察机关要保持“打伞破网”高压态势，精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”，推进重点行业领域专项治理，着力构建长效常治的制度机制，为夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利提供坚强纪法保障。

扫黑除恶是指清除黑恶势力。黑社会作为和谐社会的一个巨大毒瘤，不仅给人民的生命财产安全带来了极大危害，而且也影响到了整个社会的繁荣稳定，因此各地积极开展扫黑除恶专项行动，还社会安宁。 中共中央打黑除恶专项斗争协调小组办公室于2018年1月24日正式开始实施扫黑除恶专项斗争。

《中华人民共和国刑法》 第二百九十四条 组织、领导黑社会性质的组织的，处七年以上有期徒刑，并处没收财产；积极参加的，处三年以上七年以下有期徒刑，可以并处罚金或者没收财产；其他参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，可以并处罚金。

扫黑除恶是指对以下黑恶势力的坚决打击清除：横行乡里、鱼肉百姓、暴力贿选，严重影响农村基层政权的村霸、乡霸和宗族恶势力；以高薪引诱招募船员实施欺骗、敲诈勒索、强迫劳动等违法犯罪活动。

扫黑除恶是指对以下黑恶势力的坚决打击清除：横行乡里、鱼肉百姓、暴力贿选，严重影响农村基层政权的村霸、乡霸和宗族恶势力；以高薪引诱招募船员实施欺骗、敲诈勒索、强迫劳动等违法犯罪活动。

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起诉是依法向法院提出诉讼，请求法院对特定案件进行审判的行为。刑事案件的起诉，在于请求法院通过审判对被告人定罪判刑；刑事附带民事诉讼的提起，在于请求法院通过审判追究被告人的经济赔偿责任。

民事诉讼法中的起诉，是指民事法律关系主体因自己的或依法受其管理、支配的民事权益受到侵犯，或者与他人发生争议，以自己的名义请求法院予以审判保护的诉讼行为。 刑事诉讼中的起诉，指享有控诉权的国家机关和公民，依法向法院提起诉讼，请求法院对指控的内容进行审判，以确定 被告人刑事责任并依法予以 刑事制裁的诉讼活动。人民法院审理的各种案件，是以公诉机关或者当事人的起诉为前提，如果没有人起诉，法院对任何案件都不主动审理。法院如果接受起诉，同意进行审理，称为受理。起诉的成立，标志诉讼中审判程序开始。

一、当事人起诉，首先应提交起诉书，并按对方当事人人数提交相应份数的副本。当事人是公民的，应写明双方当事人的姓名、性别、年龄、籍贯、住址;当事人是单位的，应写明单位名称、地址、法定代表人或负责人姓名。起诉书正文应写明请求事项和起诉事实、理由，尾部须署名或盖公章。 二、根据"谁主张谁举证"原则，原告向法院起诉应提交下列材料： 1、原告主体资格的材料。如居民身份证、户口本、护照、港澳同胞回乡证、结婚证等证据的原件和复印件;企业单位作为原告的应提交营业执照、商业登记证明等材料的复印件。 2、证明原告诉讼主张的证据。如合同、协议、债权文书(借条、欠条等)、收发货凭证、往来信函等。 三、当事人向法院提交书证，应填写一式两份证据清单，详细列明提交证据的名称、页数。证据经法院承办人核对后，由承办人在证据清单上 签字盖章，一份交当事人，一份备案。 四、立案庭在当事人履行必须的手续和交齐有关证据材料之后，在七天内，对符合立案条件的，办理立案手续;对不符合立案条件的，依法裁定不予受理。

五、当事人应在收到受理通知书之日起七天内预交案件受理费和其他诉讼费用，如确有困难，可在预交期内向本院提出减、缓、免交的书面申请，逾期不交或者书面申请缓、减、免交未获批准而仍不预交的，本院将裁定按自动撤诉处理。 六、立案手续后，案件由法院排期开庭，当事人应服从法院的各项工作安排，并于结案后到财务室结算诉讼费用，多退少补。

经常聚集在一起，通过暴力、威胁或者其他手段，在一定地区或者行业内多次开展违法犯罪活动，为非作恶、欺压人民、扰乱经济社会生活秩序、造成相对恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会组织的违法犯罪组织。恶势力一般在三人以上，收藏者相对固定。违法犯罪活动主要包括强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等。同时，还可能伴随开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩毒、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢劫、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序和交通秩序、聚众砸抢等。保护伞主要是指国家公职人员利用权力参与涉黑涉恶犯罪，或者包庇纵容涉黑涉恶犯罪，有案不立案、立案不查、查案不力，为恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助恶势力逃避惩罚等行为。

认定标准：国家公职人员利用权利参与涉黑涉恶犯罪，或者包庇纵容黑恶犯罪，不立案、不查案、查案不力，为黑恶势力犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩罚的，可以认定黑恶势力的保护伞。 《中华人民共和国刑法》第二百九十四条 【组织、领导、参加黑社会性质组织罪】组织、领导黑社会性质的组织的，处七年以上有期徒刑，并处没收财产;积极参加的，处三年以上七年以下有期徒刑，可以并处罚金或者没收财产;其他参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，可以并处罚金。【入境发展黑社会组织罪】境外的黑社会组织的人员到中华人民共和国境内发展组织成员的，处三年以上十年以下有期徒刑。【包庇、纵容黑社会性质组织罪】国家机关工作人员包庇黑社会性质的组织，或者纵容黑社会性质的组织进行违法犯罪活动的，处五年以下有期徒刑;情节严重的，处五年以上有期徒刑。犯前三款罪又有其他犯罪行为的，依照数罪并罚的规定处罚。黑社会性质的组织应当同时具备以下特征：(一)形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定;(二)有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动。

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