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1.人民法院、人民检察院、公安机关和司法行政机关要深刻认识恶势力违法犯罪的严重社会危害，毫不动摇地坚持依法严惩方针，在侦查、起诉、审判、执行各阶段，运用多种法律手段全面体现依法从严惩处精神，有力震慑恶势力违法犯罪分子，有效打击和预防恶势力违法犯罪。 2.人民法院、人民检察院、公安机关和司法行政机关要严格坚持依法办案，确保在案件事实清楚，证据确实、充分的基础上，准确认定恶势力和恶势力犯罪集团，坚决防止人为拔高或者降低认定标准。要坚持贯彻落实宽严相济刑事政策，根据犯罪嫌疑人、被告人的主观恶性、人身危险性、在恶势力、恶势力犯罪集团中的地位、作用以及在具体犯罪中的罪责，切实做到宽严有据，罚当其罪，实现政治效果、法律效果和社会效果的统一。 3.人民法院、人民检察院、公安机关和司法行政机关要充分发挥各自职能，分工负责，互相配合，互相制约，坚持以审判为中心的刑事诉讼制度改革要求，严格执行“三项规程”，不断强化程序意识和证据意识，有效加强法律监督，确保严格执法、公正司法，充分保障当事人、诉讼参与人的各项诉讼权利。

对于公安机关未在起诉意见书中明确认定，人民检察院在审查起诉期间发现构成恶势力或者恶势力犯罪集团，且相关违法犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应追究刑事责任的，应当作出起诉决定，根据查明的事实向人民法院提起公诉，并在起诉书中明确认定为恶势力或者恶势力犯罪集团。人民检察院认为恶势力相关违法犯罪事实不清、证据不足，或者存在遗漏恶势力违法犯罪事实、遗漏同案犯罪嫌疑人等情形需要补充侦查的，应当提出具体的书面意见，连同案卷材料一并退回公安机关补充侦查；人民检察院也可以自行侦查，必要时可以要求公安机关提供协助。

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一、大重视。各部门、各村（社区）主要领导要提高政治站位，强化责任担当，高度重视命案防范，切实加强组织领导和工作保障。对于伤害案件，公安分局值班领导和派出所领导要第一时间赶赴现场，组织指导开展现场勘察和侦查破案工作，全力协调医院调动优质资源救治伤者，避免伤害案件酿成命案。对发生伤害案件的伤者，医院要立即启动绿色通道，全力救治受伤人员。同时，案发村（社区）的党工委书记、治保主任要立即到现场协调处理案件，严格落实属地责任。

二、大防控。公安分局要牵头组织落实好三级巡防机制，尤其要针对重点时段、重点路段、重点区域加强社会面防控力度，落实大排档重点守护机制，全力防范打架斗殴等恶性案件发生。各村（社区）要积极配合派出所、警务室“进厂进户”开展“以案说防”宣传活动，尤其是员工人数众多的工厂，必须要求管理干部教育厂内员工，遇事要冷静不能诉诸暴力。要在大排档、酒吧、KTV等重点场所悬挂宣传横幅，摆放宣传展板，在晚上消费人群聚集的重点时段要安排人员派发宣传单张，提高震慑力。

三、大排查。按照“谁主管、谁负责，属地管理”原则，各单位、村（社区）要落实不稳定因素苗头信息排查机制，及时掌握不稳定因素苗头。公安分局、社卫中心要加大对严重精神障碍患者的排查管控力度，采取逐户上门的方式逐人进行信息核查，并引导患者进行诊断评级，落实走访。网格服务管理中心要将矛盾纠纷排查纳入网格员的日常工作，并在考核中占重要比重。 四、大化解。公安分局在发生伤害案件后，要第一时间把案情向辖区的村（社区）、工厂（企业）通报，提出防范意见；要指导村（社区）完善矛盾纠纷排查、报告机制，落实厂企、出租屋负责人矛盾纠纷报告责任，对排查掌握的矛盾纠纷要及时进行调处，严防因员工矛盾、邻里纠纷、家庭纠纷等引发命案。村（社区）干部要充分发动群众去收集矛盾纠纷苗头，及时化解矛盾纠纷，全力防止“民转刑”、“刑转命”案件的发生。要加强对前科劣迹人员、肇事肇祸精神障碍患者、吸毒人员、治安重点人的管控力度，防止极端案事件发生。

五、大检查。公安分局要组织各派出所、警务区加强对重点场所的管控力度。一是要完善出租屋管理制度。要严格落实房屋出租治安责任，完善登记管理制度。二是加强对管制刀具、危爆物品的治理。要结合治爆行动组织开展治安大检查行动，通过盘查、入户清查等措施全力收缴管制刀具，压缩持刀打架斗殴隐患。 六、大采集。公安分局要组织辖区所有厂企负责人召开专题会议，明确人员信息报告责任；各村（社区）要督促工厂（企业）要配合民警常态化开展务工人员信息采集工作，协助公安分局及时掌控员工居住信息和其他动态，为治安防控和破案打击提供信息支撑。对于违反规定不如实报告人员信息的行为，公安分局要依法加大处罚力度。各村（社区）要认真对辖区内有前科劣迹人员、涉毒人员、精神障碍患者的信息进行排查收集，发现情况及时上报。

七、大宣传。镇宣传办要组织镇电视台、《寮步报》及各镇属媒体对命案防范进行系列报道，以案说法，提高群众的法律意识，懂得运用法律来保护自己。同时，针对部分群众法制观念淡薄，遇到矛盾纠纷不依法处理，而是采取简单粗暴的方式来解决的情况，各职能部门、各村（社区）要加大宣传力度，积极进行普法宣传，引导群众树立依法解决问题的意识,让群众认识到冲动的代价，防止因一时冲动走上违法犯罪的道路。 八、大创建。积极推进我镇企业平安文化创建工作，把加强命案防范工作融入到日常的企业平安文化创建工作中。尤其是将发生过重大故意伤害案的企业，要全部作为试点企业来创建。充分利用企业的电子显示屏、广播、宣传栏、标语、板报等宣传载体，经常进行命案防范、法律知识等进行教育；通过组织企业员工观看违法犯罪分子忏悔录像以及案例剖析等一系列的警示性教育活动，让员工常念安全经，时时敲警钟，使平安文化在员工中真正内化于心、外化于行。

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1、加大矛盾纠纷化解工作力度，开展治安重点人员的排查、登记、管控工作 由治安管理支队、人口管理支队牵头，组织各县(市)局、分局联合辖区社区、居委会等部门在本辖区范围内开展矛盾纠纷大排查、大化解工作，重点是对打架斗殴重点人员、扬言报复社会人员、精神病人尤其是肇事肇祸精神病人、矛盾纠纷积怨较深人员等重点人员进行深入、滚动的摸排、登记，在积极做好宣传教育工作的基础上，同时做好矛盾纠纷化解工作，防止事态扩大和演变成打架斗殴案事件，从源头消除打架斗殴隐患。 2、强化社会面治安巡逻防控工作 由巡特警支队牵头，负责组织各县(市)局、分局巡警力量，结合自身的工作实际，切实加强社会面巡逻防控工作，认真分析研究打架斗殴易发案、多发案地段作为巡逻重点，科学部署警力，加强巡防控制, 有必要时可采取值守式执勤，充分发挥预防打架斗殴、打击现行、强化管控的综合作用，提高路面见警率，有力震慑打架斗殴行为。

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突出“防”字。积极组织民警广泛开展矛盾纠纷摸排，及时获取引发矛盾纠纷的信息线索，建立健全矛盾纠纷的先期预警和调处机制，将事后处理转为事前化解，将被动转为主动预防。调处过程中严把事实关口，在确定事实、分清是非的基础上进行，及时依法调查取证，查清事实真相，收集足够的证据。 　　突出“快”字。根据当前治安特点，及时完善处置突发事件预案，确保对各类纠纷能快速决策、快速出击、迅速控制、妥善处置。同时，在日常思想政治教育工作中，大力开展宗旨意识教育，对于群众之间的小纠纷、小矛盾尽心尽责的去化解调处。通过开展业务培训、案例讲评等方式，不断提高队伍矛盾纠纷快速调处化解能力和水平。

　突出“细”字。做优做强派出所“警民联调室”，提高专业调解人员工作水平，让接处警与调解工作无缝对接。接处警民警在前期调查取得初步证据的基础上，由调解人员分流警情，根据矛盾纠纷的内容，凭借丰富的阅历和亲和力，准确把握当事人双方的需求，认真倾听，适时引导，及时调解群众报警的各类矛盾纠纷。 　　突出“和”字。建立健全矛盾当事人定期回访制度，针对部分矛盾纠纷“解而不和”的现象，积极做好双方当事人的心理疏导工作，最大限度地融合当时双方感情。同时主动拓展案件回访的内涵和外延，高度重视对已化解矛盾纠纷的回访工作，征求群众意见建议，了解当事人满意度。

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妥善保管个人信息 个人信息泄露、贩卖等现象突出已成为诈骗犯罪黑色产业链的重要组成部分。由于许多电信网络诈骗方式都以获取被害人隐私信息为先决条件和必经步骤，因此，广大人民群众把好个人信息保护的第一道关口，从源头杜绝隐私外泄对于避免财产损失至关重要。 应对方法 1 要保护好个人身份信息。在非必要情况下，不向陌生人提供身份证号码、工作单位、家庭住址、职务等重要信息。不将身份证照片或号码保存在手机中。 2 要保管好个人账户信息。在相关网站输入账号、手机号码、查询支付密码等重要信息前要谨慎核实域名真实性，不点击可疑链接，不连接来历不明的无线网络，不扫描非正规渠道获取的二维码，谨防钓鱼陷阱。 02 绝不出租出售“两卡” 千万不要认为没有直接参与诈骗行为就不算犯罪。在明知他人利用信息网络实施诈骗行为的情况下，仍出售银行卡、手机卡，为他人提供便利，就涉嫌构成违法犯罪，情节严重将被追究刑事责任。

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非警务类警情分流处置工作是整合社会治理资源，创新社会治理体系，加强各治理平台联动，有效化解矛盾纠纷和方便群众求助的重要举措。要加强领导，落实责任，通过整合资源和力量，确保提高社会治理效率，助推形成共建共治共享的社会治理格局。要加强业务培训，对各网格员、各级综治中心人员、110接警员、12345话务员、各单位接受人员进行业务技能培训，使其熟悉对接分流处置事项、流转反馈程序，确保对接分流处置顺畅。要按照“试点先行”的思路，加强统筹，充分发挥联动职能作用，一级抓一级，全面协调推进此项工作，坚决杜绝推诿、拖延、敷衍情形发生，确保对接分流处置取得实效。试点社区要充分利用传统媒体和各类新媒体平台广泛宣传，让广大群众知晓各平台职能分工，引导群众选择求助渠道，形成各归其位、各尽其责、高效联动的良好局面。

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一是要强化信息导侦，通过立足辖区主动摸排线索、发动群众举报线索等措施，广辟涉赌案件线索来源。二是要坚持“三个必查”，凡是有群众举报必查，凡是发现涉赌线索必查，凡是有领导批示交办必查，绝不允许有案不查、压案不查、有线索不查。三是要重点侦办符合刑事立案追诉标准的赌博案件，坚持案不漏人、人不漏罪、罪不漏赃。要做到主要犯罪嫌疑人不抓获不放过、赌博利益链条不打掉不放过，幕后“保护伞”不挖出不放过。四是要树立“先期暗访、精确打击、一举歼灭”的工作思路，特别对隐蔽性强、流动性强、组织化程度高的农村地下赌场窝点，要通过暗访全面掌握赌场内部情况，制定周密行动方案，多警种同步上案，全环节予以打击。五是要紧密结合中央已经部署开展全国扫黑除恶专项斗争，积极会同有关部门，严厉打击涉赌的黑恶势力犯罪，深挖幕后“保护伞”、“关系网”，坚决依法惩处为赌博活动“保驾护航”的党员干部，推动整顿部分软弱涣散的基层党组织，为铲除赌博活动滋生土壤提供坚强保证。六是要严格依法办案，工作中强化程序意识、证据意识、诉讼意识和自觉接受监督意识，讲究方式方法，依法调查取证，完善证据链条，做到法律效果和社会效果的统一。 四、进一步密切警种

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