首先应查明此管理职责归谁。公共设施应由物业负责，从维修基金中支出公共设施则要看属于专有部分还是共有部分。各方有约定应从约定，如无约定，专有部分由专有权人负责管理维护没有异议，但对共有部分的管理维护职责归谁有争议。防水层如果作为共有设施，因为属于隐蔽工程，一般认为楼上住户作为实际使用人应承担合理使用的行为义务，楼为受益人也有相应的义务，这种义务主要是体现在费用承担上。开发商的责任：在保修期内，如果不是人为的原因造成的漏水，开发商要承担全部责任。漏水肯定不是物业造成的，但如果物业在这里面有疏于管理的情况，或是出现了问题后没有及时处理，导致损失扩大或出现了更严重的问题，那么物业要承担责任。