由土地使用人交。根据相关法律规定，在城市使用土地的单位和个人，为土地使用税的纳税人。所以应该是使用人承担。
运动场管理规定
赢了网好律师团队 605阅读 2021-12-231、进馆所有人员必须遵守体育馆的管理规定，服从体育馆管理员的管理。体育馆管理人员应严格履行管理职责，按规定的时间开馆和闭馆。
2、体育馆是以体育教学、训练为主的场所，任何非教学训练的活动必须经体育部批准方可进场。体育馆内的器材专供在馆内教学、训练使用，严禁在馆外使用。
3、防火安全制度
4、卫生管理制度
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