立法通常是指特定国家机关依照一定程序，制定或者认可反映统治阶级意志，并以国家强制力保证实施的行为规范的活动。立法的目的是：立法是国家意志形成和表达的必要途径和方式。掌握国家政权的阶级必须利用立法手段，来确认那些有利于自己的社会关系和社会秩序。立法者利用立法手段协调社会关系，解决社会矛盾。立法还有指

生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事

制定交通事故责任书，如果损失程度并不大，不需要考虑作车损鉴定，除非车辆维修实际费用与对方保险公司定损额度严重不符。另外，如果已经决定到法院走起诉途径解决此问题，就不必担心对方保险的赔偿不能到位的问题。协商认全责是可以操作的，但是必须绝对清晰对方的损失额度，否则后续可能出现索赔争议的问题，其实双方如果

看具体案件事实，有的是直接需要申请人承担的，有的是被申请人承担，也可以双方协商。

符合起诉条件的，应当在七日内立案，并通知当事人；不符合起诉条件的，应当在七日内作出裁定书，不予受理