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（一）国家对城市精神病患者的补助政策有：1、对享受了城市低保的精神病患者，可从城市医疗救助金中解决一定金额的医前救助卡，用于平时购药维持治疗；对严重精神病患者入院治疗的，按城市医疗救助政策，一年可予以最高限额的住院救助。2、贫困精神病患者生活和医疗救助对符合城市低保条件的，民政部门按程序应保尽保

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备案不属于行政许可。备案就是存档备查。它是相对于＂审批＂的一个概念，既自己有义务让上级主管机关或有关机构知道某件事，但不需要他们的批准同意。具体行政行为是指在行政管理过程中，针对特定的人或事所采取具体措施的行为，其行为的内容的结果将直接影响某一个人或组织的权益。备案并不影响有关组织的权益，却是自