目前我国的养老保险也好,医疗保险也好,在很多地方还是属于县级统筹,市级统筹,达到省级统筹的还为数不多,这是实现社保卡全国通用的最大障碍。由于中国太大,全国各地的经济发展水平差异很大,养老保险、医疗保险的参保人数,缴费比例等不统一,统筹水平较低,这都给全国统筹带来很大的不确定性。

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