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政府借企业名义签订贷款合同，应当属于无效合同，政府一般情况下是不能直接向金融机构贷款，以其他企业为名，可以看作是以合法形式达到非法目的，并且，政府从企业借款也是违法行为，该合同应当是无效合同。

为维护法律尊严，建立诚实守信的法治环境，切实保护申请执行人的合法权益，敦促被执行人履行生效法律文书确定的义务，依照《最高人民法院关于公布失信被执行人名单的若干规定》的相关规定，依法对失信被执行人名单予以公布。

1、协商如果法人不配合变更，首先当然是能协商得尽可能的去协商，不然的话，他经手的很多事情都不给公司交代，很容易造成公司损失。所以先尽可能的去协商，动之以情，晓之以理，让法人心甘情愿的去配合。2、免去其职务公司的法定代表人，一般由执行董事或经理担任。而公司的执行董事或经理是由股东会或股东大会选举，聘任

政府所需款项是由国家财政拨款，地方政府不可以直接企事业单位直接借款，但可以由中央财政通过发放国库券的方式向企事业单位借款。