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包工头现在可以考虑下自然人代开低税率的优惠政策，每人每年建议代开金额控制在500万以内，综合税率2.56％（其中个人所得税核定0.5％，划入经营所得。受票方公司接收到票后不用再代扣代缴个税）。如此一来，包工头就可以根据这种政策来合理的收取工程款，解决了建筑公司的这部分成本票问题，包工头拿到工程款后就可以把钱给到下面建筑工人，个税问题也就随之解决了。

《中华人民共和国宪法》 第四十一条 中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利;对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。对于公民的申诉、控告或检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。