可以起诉，在司法实践中没有签订合同是可以起诉的，只要符合民事诉讼法起诉条件的，法院就会受理起诉的请求。

可以起诉。在用人单位拖欠工资的情况下，劳动者可以先和用人单位协商，如果协商无法解决，则可以通过以下法律途径来解决：（1）向当地劳动保障监察机构投诉举报；（2）向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁，需要注意的是，要在劳动争议发生之日起一年内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请；（3）通过诉讼途径解决。

招标文件体现的是业主的意愿，投标应当响应招标方的述求，如果认为不合理或者不合法，可以不参与投标。但是如果响应并承诺了，就应当执行，费用可以在投标时报价。

第一，立项。由业务主管部门或建设单位提出项目建议书，对工程方案、选址、资源、资金筹措、经济效益提出初步设想，并报国家计划部门批准。第二，进行可行性研究。项目建议书被国家计划部门批准后，成立筹建委员会，委托有关机构对工程方案、选址、资源、资金筹措、经济效益进行可行性研究，编制计划任务书，并报国家计划部

律师说假话作伪证是违法的情节严重追究刑事责任。