建设程序是指建设项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入使用整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后次序的法则。

依据国家《公路基本建设工程概算、预算编制办法》收取公路工程费。该办法适用于新建和改建的公路工程基本建设项目。对于公路养护的大、中修工程，可参照使用。概算或修正概算是初步设计文件或技术设计的重要组成部分，概算经批准后是确定基本建设项目投资额、编制和安排基本建设计划、签订建设项目总包合同、实行基本建设包

本规范适用于各等级新建和改(扩)建公路的水泥混凝土路面设计。水泥混凝土路面设计应根据公路等级,路面使用性能要求和所需承担的交通荷载

公路养护应贯彻“预防为主，防治结合”的方针，加强预防性养护，保持公路及其沿线设施良好的技术状况。

公诉人的量刑建议法院会参考,但最终量刑要看法院。