不会构成，丢失枪支不报罪侵犯的客体是国家对枪支的管理制度和公共安全。我国对枪支的日常管理、丢失等问题作出严格规定，主要在于枪支直接涉及到公安安全。枪支具有较大的杀伤力，一旦丢失，对社会即构成严重的威胁。该罪的设立是为了防微杜渐，严防公务用枪流失，要对丢枪等行为予以严肃处理，对丢失后隐瞒不报，致使枪支危害社会的，依法予以刑事处罚。该罪对于强化公务用枪管理、维护公共安全具有重要意义。

如是主观故意丢失，且丢失后不报备则构成犯罪行为，否则便不是犯罪行为

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