牌照属于国家机关证件，实施盗窃车牌的行为侵害了国家机关的正常管理秩序

第二百八十条第一款规定，盗窃国家机关的证件的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。 对于机动车牌照性质的认定是定罪量刑关键。机动车牌照是由国家机关制作并颁发的，用以证明每一辆汽车法定编号的证件，具有国家权威性，符合国家机关证件的特征，属于国家机关证件。

国家机关”，是指各级国家权力机关，即全国与地方各级人民代表大会及其常务委员会；各级行政机关，即国务院及其所属的各部委、直属机构和地方各级人民政府及其所属的厅、局、科、处等机构；各级人民法院；各级人民检察院；国家主席；国家中央军事委员会。行为人通过非法手段变造上述机关的证件毋庸置疑应当认定为变造国家机关证件罪。同时，根据我国政治架构的实际情况，中国共产党及地方各级委员会亦在本罪“国家机关”的范畴内。另外，根据最高人民检察院政策研究室《关于伪造、变造、买卖政府设立的临时性机构的公文、证件、印章行为如何适用法律问题的答复》，伪造、变造、买卖各级人民政府设立的行使行政管理权的临时性机构的公文、证件、印章行为，应当依照《刑法》第二百八十条第一款的规定，以伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪追究刑事责任。这里的“证件”，是指国家机关制作并颁发的用以证明身份、职务、权利义务关系或其他有关事项的证明文件，如生活实践中的结婚证、工作证、护照、户口本、营业执照、驾驶证等

“公文”，是指国家机关在其职权内，以其名义制作的用以指示工作、处理问题或者联系事务的各种书面文件，如决定、命令、决议、指示、通知、报告、信函、电文等；“证件”，是指国家机关制作颁发的用以证明身份、权利义务关系或者有关事实的凭证，主要包括证件、证书；“印章”，是指刻有国家机关组织名称的公章或者某种特殊用途的专用章。

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本罪在客观方面表现为盗窃、抢夺或者毁灭国家机关公文、证件或印章的行为

所谓盗窃，即秘密窃取，是指行为人采取自认为不被公文、证件、印章的保管者、使用人、所有人发觉的方法暗中将公文、证件、印章取走的行为。盗窃的必须是国家机关的公文、证件或印章，才能构成本罪。如果所盗窃的不是公文、证件、印章或者虽是公文、证件、印章但不属于国家机关的公文、证件、印章、亦不能构成本罪。构成犯罪的，应当以他罪如盗窃罪、盗窃武装部队公文、证件、印章罪等治罪

本罪在主观方面必须出于故意，即明知是国家机关的公文、证件及印章而仍决意盗窃、抢夺或毁灭。过失不能构成本罪。如果不知是公文、证件、印章而盗窃、抢夺或毁灭的，不能构成木罪，但可构成他罪如盗窃罪、抢夺罪等。至于其动机可多种多样，或为了招摇撞骗，或为了出卖谋利，或为了自用，等等。不论动机如何，均不影响本罪成立，

如果存在事实行为 就是会构成的哦亲

本罪是行为犯，只要行为人实施了伪造、变造或者买卖国家机关公文、证件、印章的行为，原则上就构成犯罪，应当立案追究

有可能处拘役并处罚金