不一定,土地使用证只能赋予土地的使用权利,但要建房还得看相关部门的审批。也就是说,如果有土地使用证,并且申请建的房屋通过了人民政府的审批,按规定建,那就不是违建反,未经过政府审批。农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地建住宅的,由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地

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