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房改政策是要建立购租并举的住房制度。

利用集体建设用地建设租赁住房，可以增加租赁住房供应，缓解住房供需矛盾，有助于构建“购租并举”的住房体系，建立健全房地产平稳健康发展长效机制。培育和发展住房租赁市场，有利于完善住房供应体系，解决不同需求居民住房问题，以促进“居者有其屋”目标的实现。

福利房亦称优惠房或房改房,指政府按住房制度改革方案免除房地产地价、按房屋的成本造价售给企业或符合条件的职工,带有福利性质的房屋。

福利房属于单位对员工的一种福利待遇,职工单位一般将公房以工资性货币分配方式出售给职工,职工以标准价或成本价购买,对购买的房屋享有部分产权或全部产权。

以1980年4月2日邓小平关于住房问题的讲话为起点，中国房改正式启动。1980年到1988年，是我国房改的第一阶段，也称为房改的准备阶段。这个阶段，既有理论、思想和舆论的准备，也有在常州、郑州、沙市、四平等城市进行公房全价出售和公房补贴出售试点，在一些城市进行住房金融改革试点，在烟台、唐山、蚌埠等城市进行提租补贴试点等探索，初步取得了土地有偿转让、公房提租补贴和出售公房的试点经验。

从1998年7月开始中国房改进入被称为推行住房分类供应新制度的第三阶段。当年6月，全国城镇住房制度改革与住宅建设工作会议召开，7月3日，国务院发出《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（即23号文）。它的颁布，被称为“98房改”的正式开始，开启了以“取消福利分房，实现居民住宅货币化、私有化”为核心的住房制度改革，推行新住房制度，即“对高收入者供应商品房，对中低收入者供应含有一定社会保障的经济适用住房，对最低收入者供应含有较多社会保障的廉租屋住房”的分类供应制度。

在计划经济时代，住房建设资金由政府(房管局)统一管理，而住房分配则采取实物分配的形式，由房管局和工作单位按照职工工龄、职位高低等标准来分配给职工。

公务员是属于事业单位有编制的工作人员，政府的福利分房是单位给补贴的房产，但往往房产证是在单位的，需要5至10年才会拿到房主手里，现在很多的福利分房政策已经没有了，能够得到的要珍惜才是。

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