为解决农房宅基地不动产登记中，由于历史原因造成的宅基地没有审批或审批手续不全，农民建房没有审批或审批手续不全等权源不能满足登记要求的情形，从承认现实、尊重历史、实事求是解决历史遗留问题角度，既依法依规进行不动产登记，又便民利民、简化程序，遵守村民自治原则，采用由农房宅基地权利人申请，组认可、村（居）初审、镇（街）认定三级进行确认，此确认方法称为“三级确认”。