投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合本法有关规定的,有权向招标人提出异议或者依法向有关行政监督部门投诉。因此,原告在请求明确和材料齐全的情况下可向行政监督部门投诉。行政监督部门受理原告的投诉后向原告作出了关于投诉不成立的具体行政行为,原告因此与具体行政行为具有法律上的利害关系而具备行政诉讼主

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