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设立建设用地使用权，可以采取出让或者划拨等方式。 工业。商业。旅游。娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取招标。拍卖等公开竞价的方式出让。严格限制以划拨方式设立建设用地使用权。

《民法典》第三百四十七条　设立建设用地使用权，可以采取出让或者划拨等方式。 工业。商业。旅游。娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取招标。拍卖等公开竞价的方式出让。 严格限制以划拨方式设立建设用地使用权。

集体建设用地审批程序：1、项目立项——用地单位到区、县发改部门办理建设项目立项手续，取得项目审批（核准、备案）文件；2、规划审批——用地单位到区、县自然资源或规划建设部门办理项目规划批准文件，取得建设用地规划许可证、规划设计要点、规划部门审定的建设项目规划平面布置图；3、签订用地协议——用地单位与集体土地所有者和原使用者签订使用集体建设用地的协议，或取得集体土地所有者和原使用者书面同意4、用地申请——用地单位携相关材料，向所在区、县的自然资源分（县）局提出用地申请； 5、勘测定界——自然资源分（县）局开具勘测定界联系单，并根据规划批准用地范围勘测定界； 6、审核报批——自然资源分（县）局对是否符合土地利用规划和用地条件进行审核，审核同意后报所在区县人民政府审批；7、核发证书——区县人民政府批准后，自然资源分（县）局核发用地批准通知书，用地单位凭用地批准通知书等相关资料，申请集体建设用地土地登记，办理《集体建设用地使用权证》；8、上报备案——供地完成后，自然资源各分（县）局应上报市局备案，并在（各）建设用地全程跟踪管理系统《集体建设土地使用》中录入有关供地情况。

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集体建设用地审批程序：1、项目立项——用地单位到区、县发改部门办理建设项目立项手续，取得项目审批（核准、备案）文件；2、规划审批——用地单位到区、县自然资源或规划建设部门办理项目规划批准文件，取得建设用地规划许可证、规划设计要点、规划部门审定的建设项目规划平面布置图；3、签订用地协议——用地单位与集体土地所有者和原使用者签订使用集体建设用地的协议，或取得集体土地所有者和原使用者书面同意4、用地申请——用地单位携相关材料，向所在区、县的自然资源分（县）局提出用地申请； 5、勘测定界——自然资源分（县）局开具勘测定界联系单，并根据规划批准用地范围勘测定界； 6、审核报批——自然资源分（县）局对是否符合土地利用规划和用地条件进行审核，审核同意后报所在区县人民政府审批；7、核发证书——区县人民政府批准后，自然资源分（县）局核发用地批准通知书，用地单位凭用地批准通知书等相关资料，申请集体建设用地土地登记，办理《集体建设用地使用权证》；8、上报备案——供地完成后，自然资源各分（县）局应上报市局备案，并在（各）建设用地全程跟踪管理系统《集体建设土地使用》中录入有关供地情况。

xx市国土资源局: 我单位负责开发建设的xx项目已经完成相关前期工作，特申报建设项目用地预审，现就该项目有关情况报告如下: 一、建设单位基本情况 建设单位设立情况、性质(中央国家机关、事业单位、驻京部队或其他性质单位)、业务范围和本单位现有用地情况。 二、建设项目基本情况 该项目建设的相关背景、必要性 项目拟用地选址具体位置、规划依据和所在区域的功能定位，建设项目用地总规模、用地性质、建筑规模以及功能布局等建设方案详细内容; 项目投资总额和资金来源 建设项目前期工作进展情况和已经取得的相关批准文件 其他需要特殊说明的情况。

三、建设项目用地情况 建设项目用地总规模确定的有关依据、标准和过程等 建设项目用地的现状权属情况，包括总用地中国有土地和集体十地面积，用地现状中农用地、建设 用地、未利用地面积情况，占用耕地或基本农田的面积，占用耕地的补充方式、标准和资金落实情况; 建设项目用地方式(包括征收、占用)等情况 建设项目相关用地指标情况，包括建筑密度容积率、行政办公及生活服务设施用地(或分摊十地 面积)情况等。 特此报告。附件: ①企业法人营业执照或事业单位法人证书、行政机关组织机构代码证(复印件); ②法定代表人身份证(复印件)及委托书(原件); ③标注项目用地范围和坐标的地形图(原件); ④其他有关资料(复印件)。 (申请单位盖章) xx年x月x日

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