为了防范和处置非法集资，保护社会公众合法权益，防范化解金融风险，维护经济秩序和社会稳定，制定防范和处置非法集资条例。

一是增加行政处罚的定义，明确行政处罚是指行政机关在行政管理过程中，对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以依法减损权利或者增加义务的方式予以惩戒的行为。二是将现行单行法律、法规中已经明确规定，行政执法实践中常用的行政处罚种类纳入本法，增加规定通报批评、降低资质等级、不得申请行政许可、限制开展

被列入银行征信黑名单名录，是不可以注册公司担任法人的，如果是没有被列入严重失信名单可以注册公司担任股东，但是不能担任公司法定代表人。

可以。股权转让是股东自愿的行为，公司并购时，小股东不愿意转让股权的，不得强迫小股东转让股权，按公司并购方案处理。

用人单位拖欠农民工工资，劳动者可以拨打劳动保障电话12333向劳动行政部门举报，由劳动行政部门责令限期支付；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。同时，也可以申请劳动仲裁；以上方法都没办法解决的，可以向法院提起民事诉讼。需要注意的是，员工应该及时收